央广网北京10月9日消息（记者公秀华 曾卫 编辑千寻）据经济之声《天下财经》报道，企业资质造假涉及领域广泛，甚至已经成为一些行业的潜规则，危害到社会经济的正常秩序。那么，在造假潜规米乐m6则的背后，是什么样的利益纠葛？企业资质弄虚作假的风气，如何才能斩草除根？《企业资质造假乱象调查》，今天推出下篇《弄虚作假何时休？》。

　　无论资质挂靠、还是资质转租、分包，乱象屡禁不止的一个重要原因是利益。证书持有者，将证书挂靠到有需要的公司，不用上班一年就能拿到多则十几万，少则几万的外快。企业“租来”证书或资质，可以揽到自己本没有资质参与的工程，也降低了成本。而中介机构则通过资质转租收取服务费。虽然主管部门也在不断加大查处力度，不过挂靠者和企业仍可以私下签协议，很多违规行为很难被监管。以注册建造师为例，多家挂靠中介机构工作人员都表示，建造师不需到公司上班，但要在开标等场合出现配合公司。

　　中介机构：要开标的时候，会要求这个建造师出来，见个面亮身份证就可以走了，平时你们该干嘛干嘛，没有你需要配合的。

　　这条灰色产业链，之所以潜滋暗长、不断丰满，根源还在体制和监管上。江西住建厅一位工作人员透露，由于现行的监管机制对资质管理都是“只认证不认人”，所以只要个人出示有效的劳动合同和资质证书，就认定是受聘于这个企业的，无法分辨是否是挂靠，这是监管上的漏洞。

　　住建厅工作人员：因为他有，依法米乐m6提供了有效的劳动合同，他既然有劳动合同，我们就只能认定他就是受聘于这个企业米乐m6官网，就是属于这个企业的人。

　　北京大成律师事务所律师张仁藏则介绍，虽然有相应法律法规明确禁止挂靠、转包行为，但实际操作中缺乏实施细则，让不法分子有空可钻其他案例。中国中小企业协会副会长周德文更是直言不讳，他认为，目前很多监管的问题都涉及腐败。

　　周德文：这里面我认为是有些利益所在，特殊利益集团，也有些审批单位，监管单位以此进行权力寻租，攫取利润的手段，往往睁一只眼闭一只眼。

　　利益诉求、体制问题、监管不力……这些都导致了资质造假的频发，但并不是全部原因。专业技能人员雇佣成本太高、一些资格认证书考试门槛高，通过率极低等等将很多中小企业挡在门外，只能被动造假。以药店为例，目前全国药店大概有45万家，但执业药师数量只有28万，这意味着，如果严格按照资质准入条件，近40%的药店都要关闭。北京市药监局市场监管处处长李江宁如是说。

　　李江宁：比如刚毕业的药学专业本科生，他要资格参加这个考试有一个时间限制，应该是3年。非药学专业的学生，要在相关领域从事工作一定年限。另外，每年执业药师标准很高，通过的人数非常少。

　　一边是部分企业追求利益主动造假，一边又是基于现实条件下无奈的被动造假，企业资质造假的现状足以令人担忧。面对亟需治理的造假乱象，监管机制如何理顺？企业行为如何规范？

　　要规范企业资质造假的乱象，首先要从监管机制上入手，这也是调查中，业内的共识。中国中小企业协会副会长周德文建议，要从上到下树立一套监管体制。

　　周德文：这方面审批本身要进行监督，严格按照国家标准。此外，有关法规还不健全，不按照国家标准审批，要追究什么责任，相应法律没有很明确的规定，所以要健全有关法律，加强监管。

　　而在北京兰台律师事务所律师包华看来，目前我国的资质管理体系，更重视事前监管和事后监管。对于企业在运行过程中是否严格遵守资质要求，是监管的弱项甚至是盲区，而事中的动态监管恰恰是整个监管链条的重中之重。

　　律师包华：动态的监管过程是需要政府来跟踪的，如果没有动态监管，只靠事前和事后，很多事情也解决不了。需要有个触发机制，触发我动态监管的按钮。

　　不过现实问题也不能不面对。一些资质证书的获得难度太大，让不少中小企业无奈选择造假，这些资质是否都必要？有没有更好的渠道可以让中小企业合法取得这个资质呢？企业管理专家况杰建议，要建立一种让小企业也能合法获得资质的渠道。

　　企业管理专家况杰：严格管理是应该的。另一方面打击了之后，不能让这些小企业活不下去了，而是要有一个渠道让他们可以合法取得这个资质，他自然不需要通过挂靠。

　　在这方面，合肥市房管局今年做出了一项尝试，他们把房地产企业资质的审批过程全部放到网上，同时减少了对房企资质审批的前置条件。合肥学院房地产研究所副所长凌斌表示，在之前的规则中，“高个子”能进来，“矮个子”不能进来，但事实上，“矮个子”也有优势。新的规则可以让更多企业获得起码的建设资质，而且提高了审批的质量和效率。

　　在全国范围内，近2年来，国务院也在不断取消一些“鸡肋”职业认证，截至目前已经砍掉了至少211项职业资格许可和认定事项。

　　资质造假还涉及企业的诚信经营意识。在一些信用体系健全的国家，企业造假行为不仅将受到法律的制裁，同时会为企业品牌带来巨大的隐性伤害。周德文说，我们也要加强诚信体系建设。

　　周德文：国外出现这种情况，在诚信体系里面会体现出来，你这个机构或者你这个个人，以后在社会上就很难立足，我觉得中国应该学学这种好的做法。

　　企业资质被看作是行业准入的门槛，事关人身安全的特定行业中，良好的企业资质尤为重要。记者调查发现，近年来，企业资质造假层出不穷，涉及领域广泛，不仅企业自身涉嫌违法违规，也危害到社会经济的正常秩序。

　　企业资质被看作是行业准入的门槛，事关人身安全的特定行业中，良好的企业资质尤为重要。记者调查发现，近年来，企业资质造假层出不穷，涉及领域广泛，不仅企业自身涉嫌违法违规，也危害到社会经济的正常秩序。

　　11月6日消息，工信部近日正式公布了计算机信息系统集成特一级企业资质名单，由浪潮、中软、东软和太极四家企业获得。2013年爆发的“梭镜门”事件，使得我国长期依赖国外技术装备的信息系统在国家信息安全、战略安全问题上显得尤为突出。